La comarca es para la Real Academia Española la «división de territorio que comprende varias poblaciones». Una definición con muy pocas pretensiones y muchas menos esperanzas de las que el Consejo Económico y Social de Castilla y León ha puesto en esta palabra a la que quiere dar la definición de «instrumento de cohesión y desarrollo eficiente para reducir la carga Administrativa».
Y es que el CES defiende la idoneidad de «ámbitos intermedios supramunicipales y subregionales» en el proceso de ordenación del territorio que coordina la Junta y del que de momento se conoce más bien poco y nada concreto.
El Pleno del CES de nuestra región debatió recientemente y aprobó la propuesta al Ejecutivo regional sobre el Modelo de Ordenación del Territorio como proyectos «importantes» para combatir la despoblación en Castilla y León.
El documento analiza el proyecto de la ordenación del territorio, una tarea «ambiciosa y complicada» que facilitará «los medios necesarios para posibilitar el desarrollo y bienestar de sus habitantes» y que, a su juicio, debe reestructurar la Comunidad mediante una demarcación supramunicipal y subregional que favorezca la «equilibrada» cobertura de servicios públicos en el medio rural.
Recordó que el Estatuto de Autonomía contempla la comarca como agrupación voluntaria de municipios, «con características geográficas, económicas, sociales e históricas afines», que «pueden servir como instrumento de cohesión eficiente y que puede reducir la carga administrativa».
En Palencia. El CES propone para la provincia de Palencia una serie de centros comarcales, dependiendo de su importancia, población satélite y distribución funcional. Así, la capital tendría su entorno comarcal para todo el sur de la provincia.
Como centro comarcal rural de primer nivel, en Palencia sólo habría uno: el primer municipio de la provincia, después de la capital en cuanto a población: Aguilar.
Por debajo estarán los núcleos comarcales de segundo nivel, como Guardo, Cervera, Saldaña, Herrera de Pisuerga, Carrión, Paredes de Nava y Venta de Baños, y por debajo de estos, Baltanás como núcleo subcomarcal. Estos centros comarcales serían los puntos de prestación de servicios esenciales en las zonas de influencia.
Esta estructuración regional incluiría la delimitación de los nuevos «distritos rurales», como los denomina la propuesta efectuada por el Gobierno regional. «Ha de considerar la diversidad de problemáticas existentes» en la Comunidad y permitir que los municipios que se unan asuman estrategias de desarrollo propio, al mismo tiempo que se pueda producir una cooperación entre lo urbano y lo rural.
Los ámbitos intermedios de ordenación resultan, a juicio del CES, «imprescindibles» en casos de territorios como, por ejemplo, la Tierra de Campos que se extienden por varias provincias. «La Administración autonómica tiene competencias estatutarias suficientes para poder definir estructuras supramunicipales que se acomoden a las necesidades existentes», ha señalado.
Fuente: eldiariopalentino.es
